Problemene med servicehundene, ADA og PTSD

Americans with Disabilities Act (ADA) er en omfattende sivilrett lov som beskytter mennesker med funksjonshemninger. Det ble inngått lov i 1990 og bestemmelsene ble utvidet i henhold til ADA-endringsloven av 2008.

I 2010 utgav justisdepartementet et revidert sett med forskrifter for servicehunder med hensyn til tittel II (statlige og lokale myndigheter) og tittel III (offentlige innkvartering og kommersielle anlegg) av ADA. Disse forskriftene omhandler rettighetene til tjenestehunderhåndterere i nesten alle offentlige rom. Det er visse andre lover som er gjeldende i spesifikke situasjoner, for eksempel Air Carrier Access Act fra 1986; Fair Housing Act og rehabiliteringsloven fra 1973 (som delvis omhandler servicehundshåndterer tilgang til ethvert program eller aktivitet som mottar føderal økonomisk bistand). Imidlertid er ADA loven som styrer de fleste offentlige samhandlinger med servicehundlag.

"Service Animals" Defined

Spesielt definerer ADA for tiden tjenestedyr som "hunder som er individuelt opplært til å utføre arbeid eller utføre oppgaver for funksjonshemmede." (I visse tilfeller er miniatyrhester også ansett som tjenestedyr, men det ligger utenfor rammen av denne artikkelen.) Dette er ADA-definisjonen av en tjenestehund i sin helhet.

Mislabeling av psykiatriske tjenestehunder for PTSD

ADA fortsetter å gi eksempler på oppgaver som en tjenestehund kan utføre, blant annet "beroligende en person med posttraumatisk stresslidelse (PTSD) under angstangrep." Og likevel er servicehunder for personer med PTSD ofte mislabeled som " emosjonelle støttedyr "(ESAer), som ikke er dekket av ADA. ADA uttrykker seg tydelig mellom de to hundene, og merker at ESAer bare gir trøst eller følelsesmessig støtte, mens servicehunder har blitt spesielt trent til å utføre funksjonshemningstiltak.

Mens offentligheten har blitt vant til å se servicehunder assistere personer med synshemming, forblir det mye uvitenhet når det gjelder servicehunder som hjelper mennesker med andre funksjonshemninger, spesielt de med "usynlige" helseproblemer - inkludert PTSD.

Hva er en PTSD Psykiatrisk Service Hund?

PTSD service hunder er en type psykiatrisk service hund. Psykiatriske servicehunder er like legitime som enhver annen type tjenestehund, for eksempel en mobilitetsassistansehund, anfallsvarsel, eller "ser øye" hund. PTSD servicehunder kan trent til å utføre et antall funksjonshemmende oppgaver, inkludert:

• Henter medisiner
• Slår på lys og våkner håndtereren dersom han eller hun har en nattredsel
• Søker hjemmet for å lindre symptomer på hypervigilans
• Guiding deres håndterer hjemme under en dissosiativ episode
• Initierer taktil intervensjon når en handler opplever sensorisk overbelastning
• Jording av håndtereren under tilbakeslag

Denne listen er bare et representativt utvalg, da hver persons erfaring med PTSD er forskjellig, og derfor er hver tjenestehunds ansvar unikt.

Forstå statlige og føderale lover for tjenestehunder

Uansett hvilke spesifikke oppgaver en tjenestehund utfører, når den på en pålitelig måte kan utføre minst en funksjonshemmende arbeid, betraktes den som en tjenestehund, og bestemmelsene i ADA gjelder og må håndheves. Enhver statlig eller lokal lov som forsøker å motvirke, eller gjøre mer restriktiv, noe som helst bestemmelse i ADA, er i det hele tatt uhåndterlig fordi når statlige eller lokale lover ikke samsvarer med føderal lov, prioriterer føderal lov prioritet.

Imidlertid er statspolitimyndighetene bare anklaget for å håndheve staten, ikke føderale, lover. Derfor, hvis et etablissement nekter en tjenestehunderlagsoppføring, og situasjonen ikke er dekket av eksisterende statslover, er det eneste tiltaket som er tilgjengelig å sende inn en klage til det amerikanske justisdepartementet, eller sende en klage til føderale domstol. Hvis det finnes statlige lover for å beskytte rettighetene til tjenestehunderlag, er det mulig at arbeidstaker eller etablering faktisk har begått en misdemeanor og kan bli bøtelagt. Det er derfor viktig å kjenne gjeldende statslover, samt ADA.

Begrensninger angående servicehunder i trening

Servicedyr i trening (SDIT) er ikke dekket av føderal lov, men mange stater har mandat til at SDIT-er får samme beskyttelse som deres fullt utdannede kolleger. Imidlertid gjelder lovene noen ganger kun bestemte funksjonshemminger, ofte utelukkende PTSD og andre psykologiske forhold. I tillegg omfatter noen av disse lovene bare tjenestehunder opplært av statlige akkrediterte organisasjoner, ikke eierdrevne servicehunder (OTSD).

Hvor kan servicehunder utelukkes under føderal lov?

I henhold til ADA kan servicehunder ledsage sine håndteringsmaskiner til i hovedsak all plass som er åpen for publikum, inkludert restauranter og dagligvarebutikker (selv om statlige eller lokale helsekoder forbyder dyr på stedet). Servicedyr er selv tillatt innlagt på sykehus-eksamenslokaler og pasientrom. De eneste unntakene til full offentlig tilgang vil være områder som hundens tilstedeværelse vil skade helsepersonellets helse og sikkerhet, for eksempel sykehusoperasjoner og brenneenheter der et sterilt felt kan bli negativt påvirket av hundens tilstedeværelse.

Servicehunder kan også utelukkes fra bestemte områder under ADAs grunnleggende endringsklausul, som sier at hvis en modifikasjon "fundamentalt ville endre arten til varene, tjenestene, fasilitetene, fordelene, fordelene eller innkvarteringene" som tilbys av forretningsenhet, trenger virksomheten ikke å endre sin policy.

For eksempel vil en konsekvent gøende hund fundamentalt endre tjenestene som tilbys av en kino eller konsertsal. På det tidspunktet kan en ansatt be om at hunden er fjernet. Imidlertid kan en ansatt ikke preemptively få adgang til et servicehundeteam basert på bekymringen for at hunden kanskje bark. Servicehunder kan også bli pålagt å reise hvis de ikke er i husbrudd, eller hvis de er "ute av kontroll" og eieren har ikke effektivt fått kontroll over dyret.

Frykt, allergier, "ingen kjæledyr" og andre kjæledyrbegrensninger

Verken frykt for hunder eller allergi mot hunder er akseptable grunner til å bære en servicekonsoll fra et etablissement. I tilfelle av alvorlig allergi og et felles rom, må innkvartering gjøres for begge parter, skille de to så mye som mulig.

"Ingen kjæledyr" skilt i etablissementer gjelder ikke for servicehunder som de er ikke kjæledyr. Etableringer kan ikke nevne "retten til å nekte tjenesten" som en unnskyldning for å nekte tilgang til servicehundlagene mer enn det kunne påkalle seg å nekte tjenesten til en person basert på rase eller kjønn, da funksjonshemmede anses som en beskyttet klasse.

Hva en innehaver kan - og kanskje ikke-forespørsel fra en handler

Hvis eierne er usikre på om en hund er et kjæledyr eller en tjenestehund, kan de spørre to svært spesifikke spørsmål - og ingenting ellers:

1. Er hunden en tjenestehund?
2. Hvilket arbeid eller oppgave har hunden blitt trent til å utføre?

Medarbeiderne er spesielt forbudt å spørre om handlerens funksjonshemming eller krever at tjenestehunden utfører enhver oppgave den er utdannet til å gjøre. Handler er ikke pålagt å gi en uttømmende liste over alle oppgaver som servicehunden kan utføre; å navngi en enkelt oppgave er tilstrekkelig.

Videre angir ADA spesifikt at ansatte ikke kan kreve "medisinsk dokumentasjon", "et spesielt identifikasjonskort" eller "opplæringsdokumentasjon." Det betyr at en tjenestehund ikke trenger et kort, en etikett utstedt av en stat eller lokal myndighet, en veske eller noe annet synlig identifikasjonsutstyr for å få tilgang. kreve noen av disse elementene er inkonsekvent med ADA.

Er utstyr kreves for beskyttet bruk av en servicehund?

Det eneste utstyret som er nevnt i ADA er et bånd, sele eller tetting. Og selv det er avhengig av håndtererens spesifikke behov. Hvis en bånd, sele eller tetting forstyrrer servicehundens evne til å utføre sine oppgaver, kan en behandler kontrollere hunden ved bruk av tale- eller håndsignaler eller andre hensiktsmessige metoder.

Ansvaret til operatørene og serviceforhandlere

Mens vedlikeholdshåndterere kan forutse møtearbeidere som ikke er kjent med ADAs bestemmelser, er uvitende om loven ikke en unnskyldning for diskriminering. Tjenestepersonell har ansvar for å beholde kontrollen over deres veloppdragen servicehund; de som driver offentlige rom har ansvar for å kjenne lovene om servicehundlag og tillate dem tilgang som angitt i ADA.